各国团结一致应对无人机对民用航空日益加剧的威胁

各国团结一致应对无人机对民用航空日益加剧的威胁
 

国际民航组织牵头开展对未经授权无人驾驶航空器的多边处置行动
 

国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔。图片由波兰民用航空当局友情提供

随着未经授权的无人驾驶航空器系统（UAS）对民用航空构成的威胁日益加剧，国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔带领着成员国采取迅速且协调一致的行动，以处理这些风险。
鉴于有关UAS入侵及相关军事航空活动的报告日益增多，国际民航组织欧洲和北大西洋地区办事处为此在本周举办了一场为期两天的反制UAS措施讲习班。

此次讲习班由波兰民用航空当局（CAA）在克拉科夫主办，萨拉萨尔先生借此机会介绍了不断演变的威胁，并敦促各成员国团结在国际民航组织周围，在本组织领导下共同开展处置这些威胁所需的持续而坚定的国际努力。

萨拉萨尔先生表示：“有效的反制UAS做法需要一套多层级的设备体系，并与完善的航空法规协同运作。”“反制UAS对民用航空构成的威胁，也需要国际社会协调一致、持续且坚定地予以关注。”

在昨日结束的讲习班上，来自民航部门各领域的代表和利害攸关方分享了他们的专业知识，并查明了多种集体做法来管理安全、安保、空中航行、网络安全和隐私等风险。这包括加强治理、协调和信息共享机制。

代表们为此提出了一系列具体措施。无人交通管理系统与国家UAS登记之间的互操作性，有助于主管部门区分配合监管与不配合监管的无人机；应解决在实现民用系统与国家系统之间互操作性方面的挑战。将民用数据分析（包括当地趋势数据和事件报告）整合到国家情报系统中，也被突出认定为预测风险并制定应对计划的一种手段。

为处置这些风险和挑战，萨拉萨尔先生宣布，国际民航组织正在制定《综合风险管理指南》，这将为各国和利害攸关方提供支持。该指南涵盖了全球航空系统创新与持续发展所伴随的相互关联的风险，预计将在未来数月内向各国发布。

在“反制UAS讲习班”上分享的专业知识，还将直接为国际民航组织当前旨在加强全球框架的工作提供参考，包括即将在曼谷举行的第二届国际民航组织先进空中出行专题讨论会上的讨论。

双边会谈

秘书长在此次波兰之行中，还在华沙举行了一系列以加强地区合作为重点的高层会晤。其中包括与波兰副总理兼外交部部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基（Radoslaw Sikorski）先生的会谈；与基础设施部部长达柳什·克里姆查克（Dariusz Klimczak）先生的会谈；以及与民航局主席朱利安·罗特（Julian Rotter）先生的会谈。

秘书长在此次访问期间，由国际民航组织欧洲和北大西洋地区办事处主任尼古拉斯·拉洛（Nicolas Rallo）先生全程陪同。
 

2026年7月9日