2026年全球实施支助专题讨论会达成加强航空实施和能力的全球承诺
2026年全球实施支助专题讨论会达成加强航空实施和能力的全球承诺
马拉喀什和蒙特利尔，2026年4月16日 — 国际民用航空组织（ICAO）全球实施支助专题讨论会（GISS 2026）今天在马拉喀什闭幕。这次会议聚集了来自101个国家的1 450名代表，会议旨在按照国际民航组织2050年战略计划加强全球航空体系，其中包括“不让任何国家掉队”的承诺，以及实现全民共享航空运输、零死亡事故和净零碳排放的目标。
专题讨论会历时三天，与会各方达成一系列承诺，建立了伙伴关系并推出多项实施举措，旨在加强世界范围的航空安全、安保、可持续性和联通性，同时特别强调应保证所有国家均能有效实施国际民航组织各项标准和建议措施（SARPs）。
国际民航组织理事会主席大沼俊之强调普遍实施的重要性，指出：“确保每个国家都有能力实施全球航空标准，这对于整个体系的安全和韧性是至关重要的。”
国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔补充道：“本次专题讨论会展现的是多边合作结出硕果的风貌。加以实施，才是对我们各项承诺的真正考验。当务之急是将这些承诺转化为各地区可衡量的进展。”
承诺推动实施
2026年全球实施支助专题讨论会的一个重要里程碑是22位负责民航事务的部长聚集一堂的部长级圆桌会议。部长们通过马拉喀什行动呼吁,重申其将致力于加强治理和机构能力，通过充足的航空供资和融资释放航空业的增长与发展潜能，赋能下一代航空专业人员，确保集体实施并落实问责。
该行动呼吁体现了各方对国际民航组织“不让任何国家掉队”战略目标的共同承诺，以确保所有国家都能参与全球航空业的发展并得其惠益。
化承诺为行动
2026年专题讨论会为化对话为具体实施成果提供了平台。
专题讨论会期间，国际民航组织及其合作伙伴:
• 签订了39项支助航空能力发展的双边和多边协议
• 获得对实施方案的新财务承诺
• 加强了各国、业界和发展机构之间的伙伴关系
这些成果反映出政策承诺与实施支助之间日益协同一致，使各国得以加快实现国际民航组织战略目标的进展。
赋能增长和机遇
2026年专题讨论会的成果也与未来航空业的增长规模相呼应。到2050年，全球客运量预计将增长近三倍，航空货运量预计增长超过两倍半。大部分增长将出现在新兴市场和高潜力市场。
国际民航组织通过其各项标准、措施和实施支助全球框架，正与各国及伙伴方合作，以确保这一增长能转化为安全、安保、可持续且包容的航空发展。全球实施支助专题讨论会提供了一个独特的平台，借以将各国与合作伙伴连接起来，动员投资，推进切实可行的解决方案，从而释放出航空业全部潜能。
全球和地区影响
2026年专题讨论会提出的倡议体现了国际民航组织的全球布局及对各地区的影响。
全球协议
在2026年专题讨论会上，新全球合作伙伴关系增强了国际民航组织的安全和能力举措。加拿大签署一项支助安全活动的自愿捐款的谅解备忘录（MoU）。联合王国交通部正式确认对非洲地区国际民航组织课程的自愿捐助及培训方案。空客为落实安全能力发展活动和环境举措双双提供了自愿捐款；波音的自愿捐款则侧重支助安全能力发展活动。世界航空服务协会签署了关于航空器周转程序培训课程的附件。国际航协签署了能力发展和实施的谅解备忘录；国际驾联则就全球跑道安全培训正式签订谅解备忘录及附件。
非洲
非洲国家和组织签署一系列旨在发展航空能力和安全的协议。安哥拉交通部和安哥拉国家民航局签署民用航空总体计划的项目文件，并承诺主办2027年全球实施支助专题讨论会（GISS 2027）。佛得角民航局正式签署为期三年的国际民航组织培训项目文件。斯威士兰民航局（ESWACAA）签署一份能力发展管理服务协议和一份简化手续培训项目文件。摩洛哥交通和物流部签署了培训项目协议和加强简化手续和安保的项目文件。尼日利亚已完成民用航空总体计划的项目移交。南苏丹交通部签署了制定民用航空总体计划的项目文件、管理服务协议以及安全和航空运输培训项目文件。乌干达民航局和民航安全与安保监督机构则承诺签订培训服务协议，并广泛落实国际民航组织的培训。
美洲
在GISS 2026专题讨论会上，各方还签署多项旨在加强美洲地区航空能力的关键协议。圭亚那民航局签署谅解备忘录，将承办国际民航组织/欧洲航空安全局第三届全球航空安全地区安全监督组织/地区事故和征候事件调查组织论坛。巴拿马托库门机场签署项目文件，以获得国际民航组织对其预报扩建项目的支持。秘鲁民航总局承诺对机构能力发展投资。这些协议共同促进了地区合作、技术支持，以及对民航安全和机构能力的投资。
亚洲
亚洲国家和组织在GISS 2026专题讨论会上扩大其与国际民航组织在广大领域的合作。阿塞拜疆的丝绸之路集团/阿拉特机场管理局已签署对绿色机场合格审定的专业支持的项目文件；国家民航局正式签署国际民航组织培训服务协议，同时加强了其管理服务协议。印度尼西亚民航总局签署向国际民航组织亚太地区办事处派遣借调人员开展基于性能导航工作的谅解备忘录；印尼空中航行服务公司则签署了建立疲劳风险管理框架的项目文件。哈萨克斯坦航空管理局正式签署国际民航组织举办全面培训课程的培训项目文件。
欧洲
欧洲方面，GISS 2026 专题讨论会见证了一系列支助航空培训、安全和专业发展的新协议。法国民航总局达成与国立民航学院合作提供奖学金的技术安排。希腊民航局签署开办民用航空总体计划讲习班的项目文件。西班牙的官方商业航空飞行员学院签署下一代航空专业人员方案谅解备忘录；ITAEREA航空商学院正式签订扩大硕士奖学金名额的培训项目文件；SENASA推出安全报告系统联合实施套包；Indra则确定了全球活动支助协议。
中东
在中东地区，阿拉伯联合酋长国民航总局在GISS 2026专题讨论会上签署了为航空领域的女性提供专项奖学金的培训附录，借以推进国际民航组织在中东地区的能力发展和性别多样性工作。
保持势头
全球实施支助专题讨论会在继续推进国际民航组织确保航空发展过程中不让任何国家掉队的使命方面发挥着关键作用。在马拉喀什建立的伙伴关系和做出的承诺，将指导全球航空体系下一阶段的实施工作。
经宣布，安哥拉为2027年全球实施支助专题讨论会（GISS 2027）的主办国，这将确保在加强全球航空合作和实施支助方面，继续保持势头。
编辑资源
2026年全球实施支助专题讨论会上签订的协议
全球协议
加拿大
自愿捐助国际民航组织安全活动的谅解备忘录
联合王国
交通部 — 支持世界范围航空能力发展和实施支助的自愿捐款
交通部 — 面向非洲54个国家落实国际民航组织培训课程的培训方案
空客
为开展安全能力发展活动和环境倡议提供的自愿捐助
世界航空服务协会
“超越飞机周转标准化程序”培训课程的制作和部署附件
波音
为开展安全能力发展活动提供的自愿捐助
国际航协
合作开展能力发展和实施活动的谅解备忘录
国际驾联
合作开展能力发展和实施活动的谅解备忘录
关于开展联合培训合作以制作并在全球部署“跑道安全小组概要”培训课程的附件
非洲
安哥拉
安哥拉交通部和安哥拉民航局 — 民用航空总体计划的项目文件
安哥拉交通部和安哥拉民航局 — 承办2027年全球实施支助专题讨论会
佛得角
民航局（AAC）— 国际民航组织举办为期三年的培训的项目文件
斯威士兰
民用航空局（ESWACAA）— 能力发展和实施支助合作的管理服务协议
民用航空局（ESWACAA）— 国际民航组织举办简化手续培训课程的培训项目文件
摩洛哥
交通和物流部 — 国际民航组织发展中国家培训方案年培训100名检查员的培训项目协议
交通和物流部 — 运用国际民航组织的专业知识加强航空简化手续和安保工作的项目文件
尼日利亚
航空航天部 — 民用航空总体计划项目的移交
南苏丹
交通部 — 制定民用航空总体计划的项目文件
交通部 — 民用航空能力发展管理服务协议
交通部 — 关于实施安全和航空运输全面方案的培训项目文件
乌干达
乌干达民航局 — 关于落实国际民航组织培训工作的总体合作的培训服务协议
乌干达民航局 — 全方位落实简化手续培训课程
民航安全与安保监督机构（CASSOA）— 关于加强CASSOA成员国能力发展的总体合作的培训服务协议
美洲
圭亚那
民航局 — 关于承办国际民航组织/欧洲航空安全局第三届全球航空安全地区安全监督组织/地区事故和征候事件调查组织论坛的谅解备忘录
巴拿马
托库门机场 — 关于国际民航组织为该机场预报的扩建提供支持的项目文件
秘鲁
民航总局 — 对机构能力发展投资的承诺
亚洲
阿塞拜疆
丝绸之路集团/阿拉特机场管理局 — 关于提供对绿色机场合格审定的专业支持项目文件
国家民用航空局 — 关于举办国际民航组织培训课程的培训服务协议
国家民用航空局 — 加强现有管理服务协议
印度尼西亚
民航总局 — 关于向国际民航组织亚太地区分办事处派遣基于性能导航领域借调人员的谅解备忘录
印尼空中航行服务公司 — 关于建立可持续疲劳风险管理框架的项目文件
哈萨克斯坦
哈萨克斯坦航空管理局 — 关于国际民航组织举办全面培训课程的培训项目文件
欧洲
法国
民航总局 — 与国立民航学院合作提供奖学金的技术安排
希腊
民航局 — 关于开办民用航空总体计划讲习班的项目文件
西班牙
官方商业航空飞行员学院（COPAC）— 关于支持下一代航空专业人员方案的谅解备忘录
ITAEREA航空商学院 — 关于延长和扩展硕士奖学金的培训项目文件
SENASA — 推出国家强制性和自愿性安全报告系统的联合实施套包（iPack）
Indra — 全球活动支助协议
中东
阿拉伯联合酋长国
民航总局 — 为航空领域的女性提供专项奖学金的培训附录
关于国际民航组织
鉴于航空联通性对全球社会和经济发展至关重要，国际民用航空组织（ICAO）正引领全球朝着2050年实现全民共享航空运输、零死亡事故和净零碳排放的目标迈进。国际民航组织依据其长期战略计划，与193个成员国及所有航空运输利益相关方合作，制定国际民用航空标准和政策，并开展规划和能力建设活动，支助成员国加以实施。
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