亚太地区航空领导人商定加强安全、可持续性和问责制的里程碑式措施

亚太地区航空领导人商定加强安全、可持续性和问责制的里程碑式措施  

34个国家承诺加入航空领域优先事项进展框架

在最近举行的亚太地区民航局长会议（DGCA）上，形成了一个具有开创意义的框架，用于监测和报告各国在航空安全、安保、可持续性和能力建设承诺方面的进展。

这一框架旨在支持国际民航组织到2050年实现“人人享有航空运输”、零死亡和净零碳排放的愿景，使各国能够评估进展、查明挑战，并共享专业知识和资源。

国际民航组织理事会主席大沼俊之和秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔出席了会议。为期一周的会议汇聚了来自34个国家的民航局长，以及450多位高级政府官员、技术专家和国际组织及业界代表。会议于2026年9月7日在马来西亚吉隆坡开幕，并举办了一场会外活动，重点探讨应对地区挑战的伙伴关系，包括影响小岛屿发展中国家（SIDS）的相关问题。

大沼主席表示：“航空要继续发展，就需要适当的全球政策框架。这意味着我们需要亚太地区国家积极参与并提供地区视角。这一点尤为重要，因为本地区是全球最大的航空运输市场。”
萨拉萨尔秘书长指出：“国际民航组织将继续推动亚太地区航空运输连通性和自由化进程，并将航空运输视为促进经济一体化、贸易、旅游和可持续发展的催化剂。”

马来西亚交通部长陆兆福表示，东道国正致力于成为地区航空枢纽，并将安全、现代化和伙伴关系作为优先事项。

除达成具有约束力的承诺外，会议还提出了指导实施工作的44项建议，并确认了21个相关问题和优先事项。

进展情况将于明年在老挝举行的民航局长会议上审查。 

承诺实现国际民航组织2050年愿景

各国民航局长同意采取安全监督和风险管理措施，并使国家政策与地区安全目标保持一致。各国将扩大参与国际民航组织认可的安全方案，包括国际民航组织关于评估地区航空安全和事故调查组织有效性的方案，同时支持加强数据共享协议、强化锂电池运输监管、实施新的机组资源管理标准，并采取措施应对疲劳风险管理、航空医疗安全、军民协调以及卫星导航系统干扰等问题。

安保强化措施涵盖网络安保，协调应对无人驾驶航空器和便携式防空系统（MANPADS）风险的措施，以及对航空货物和邮件运输网络的保护。各国还将采用数字化边境身份识别系统，推进旅客数据方案，并实施针对不能获准入境旅客的更新程序。

各国民航局长重申致力于实现国际民航组织净零碳排放愿景，同意加强国家行动计划，以及推动部署可持续航空燃料（SAF）和低碳航空燃料（LCAF），并扩大参与国际民航组织气候和排放相关方案。各国还重申支持国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA），即国际民航组织全球基于市场的碳减排措施，并加强在气候适应方面的合作。

与会代表认识到，有必要简化跨境空中交通协调，确保供应链韧性，并推动空中航行系统现代化。各国同意推进《亚太地区空中航行计划》的实施，解决空域和机场容量限制问题，并加快部署基于轨迹运行（TBO）和人工智能等新技术在空中交通管理中的应用。

为支持上述工作的实施，各国将加强培训合作，扩大教员培养方案，并为妇女和代表性不足群体提供更多机会。会议强调了向发展中国家和小岛屿发展中国家提供实施支助的重要性。会议期间还介绍了更新后的太平洋小岛屿发展中国家方案，并举办了一次富有成效的伙伴关系对话会，小岛屿发展中国家及发展伙伴一致表示全力支持国际民航组织开展的相关活动。