إن القواعد والتوصيات الدولية (SARPS) وكذا إجراءات خدمات الملاحة الجوية (PANS) من الدعائم الرئيسية لاتفاقية الطيران المدني الدولي (اتفاقية شيكاغو) وتعد من الجوانب الرئيسية لمهمة الإيكاو ودورها.
وتكتسي القواعد والتوصيات الدولية وإجراءات خدمات الملاحة الجوية أهمية حاسمة للدول الأعضاء في الإيكاو وغيرها من الجهات المعنية، لكونها توفر الأساس لتحقيق التناغم فيما يتعلق بسلامة وكفاءة الملاحة العالمية في الجو وعلى الأرض، ولتوحيد الشروط الوظيفية وشروط الأداء لتجهيزات وخدمات الملاحة الجوية على الصعيد العالمي وللنمو المنتظم للنقل الجوي.
تتولى الإيكاو حالياً إدارة ما يزيد عن 12 ألف قاعدة قياسية وتوصية دولية موزّعة على 19 ملحقاً باتفاقية شيكاغو وست وثائق لإجراءات خدمات الملاحة الجوية، الكثير منها لا يتوقف عن التطوّر لمواكبة أحدث التطورات والابتكارات.
ويتم إعداد القواعد والتوصيات الدولية وإجراءات خدمات الملاحة الجوية وفقاً لعملية مهيكلة وشفافة ومتعددة المراحل، عادة ما تُعرف باسم "عملية التعديل" أو "عملية إعداد القواعد" – بمشاركة عدد من الهيئات الفنية وغير الفنية، منها ما هو موجود داخل المنظمة ومنها ما يرتبط بها على نحو وثيق.
وعادة ما يتطلب اعتماد اقتراح أولي بقاعدة قياسية أو توصية دولية أو إجراء من إجراءات خدمات الملاحة الجوية أو تعديلها بشكل رسمي لإدراجها في ملحق أو وثيقة من وثائق إجراءات خدمات الملاحة الجوية سنتين تقريباً. وقد تطول هذه الفترة أو تقصر حسب طبيعة المُقترح قيد النظر أو أولويته.