国际民航组织关于国际民用航空安全与安保的声明

国际民航组织关于国际民用航空安全与安保的声明

《国际民用航空公约》要求所有国际民航组织成员国保护民用航空器，并禁止对其使用武器
 

2026年9月2日，蒙特利尔 —  国际民用航空组织（ICAO）再次呼吁所有成员国进一步坚定承诺，保护民用航空器免受冲突区带来的一切风险。

联合国这一专门机构发布这条信息之际，针对民用飞机使用武器的风险正在全球范围不断上升。远程武器系统、无人机系统（UAS）、全球导航卫星系统无线电频率干扰以及先进防空系统等军事技术正在危及民用航空。

国际民航组织注意到，民用航空器遭到蓄意攻击或卷入交火的风险正在加剧；尽管航空业在冲突期间能够调整航线并维持运营，但这种运营灵活性并不能解决安保威胁的根本问题。
1944年《国际民用航空公约》第三条分条和国际民航组织大会A42-4号决议明确禁止对民用航空器使用武器。

去年一致通过的国际民航组织大会A42-4号决议：应对冲突区对民用航空造成的风险重申，各成员国必须评估其控制空域的安全状况，并采取一切适当措施。航空器运营人还必须按照适用的国际民航组织规定和指南，开展安全与安保风险评估。

当某些活动对民用航空器构成风险时，各成员国必须迅速共享威胁情报，加强风险评估机制和及时决策流程，并改善军方与民用当局之间的协调，以防止将民用航空器误判为军事目标。
国际民航组织正在更新其《军事活动相关安全措施手册》以及《民用航空器在冲突区上空或附近运行的风险评估手册》，其中重点阐述了主管当局、航空公司和空中航行服务提供者如何更好地评估恶意活动带来的威胁。

关于国际民航组织
国际民用航空组织（ICAO）是联合国的一个专门机构，致力于为所有人提供安全、安保和可持续的航空运输。国际民航组织汇聚了193个成员国，制定并通过作为国际民用航空全球框架的标准和建议措施。通过提供技术指导和实施支助，国际民航组织正引领着迈向全球互联互通的进程，并实现零死亡和净零碳排放。

媒体联系人
William Raillant-Clark
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