国际社会就航空旅行无障碍通行优先事项达成一致

2024年12月6日，蒙特利尔 — 在国际民用航空组织（ICAO）、国际机场理事会（ACI）和国际航空运输协会（IATA）举办的一次具有里程碑意义的联合专题讨论会上，航空利害攸关方和残疾人权益倡导者确定了改善全球航空旅行无障碍通行的主要优先事项。

为期两天的活动吸引了来自政府、行业和民间社会组织的237名参与者，为国际民航组织即将推出的航空无障碍通行全面战略和工作方案提供了重要的参考意见。

国际民航组织理事会主席萨尔瓦多雷·夏基塔诺（Salvatore Sciacchitano）在开幕致辞中为建设性讨论做了铺垫，他指出，“今天汇集在这里的各种声音 — 从决策者和技术专家到宣传团体和国际组织 — 为有意义的变革创造了机会。你们的集体专长将帮助我们查明障碍并制定有效的解决方案”。

该活动于周二国际残疾人日在蒙特利尔的国际民航组织总部结束。

“从这次专题讨论会上获得的真知灼见非常宝贵，将确保我们的工作满足所有需求并超出预期。”国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔说，“残疾人士真实的声音丰富了我们的理解，增强了我们进行有意义变革的决心”。

“虽然目前的法规解决了单个管辖区内的无障碍通行问题，但要取得重大进展，就必须在国际范围内建立一个协调连贯的框架。在这方面，国际机场理事会承认国际民航组织在团结利害攸关方制定此类框架方面发挥着关键作用。专题讨论会上进行的讨论将有助于为建立一个更具包容性、更无通行障碍的航空运输系统铺平道路。”国际机场理事会总干事Justin Erbacci表示，“我们对无障碍通行的集体承诺从未如此坚定”。

国际航空运输协会总干事Willie Walsh说，“航空公司、机场和监管机构都希望为每位乘客提供安全、可靠和有尊严的旅行。但众所周知，大量残疾乘客面临无障碍通行的挑战。专题讨论会达成了共识，将制定一项全球无障碍通行战略，供各国在明年的国际民航组织大会上审议。我们的目标是将各种不同的方法结合起来，形成一个切实可行的全球成果，为旅客提供满意的答案。各国将此列入国际民航组织的优先事项，这已经是一个良好的开端”。

专题讨论会的时间和范围反映出解决航空无障碍通行问题的日益紧迫性。根据世界卫生组织的数据，超过13亿人（约占全球人口的16%）患有某种形式的残疾，预计随着世界人口老龄化的加剧，这一比例还将上升。
专题讨论会为国际民航组织制定全面的无障碍通行战略和工作方案提供了大量投入意见。残疾乘客分享的个人经历为政策制定提供了重要启示。

出席2025年国际民航组织大会第42届会议的代表将了解到本次专题讨论会的成果，这将有助于指导制定无障碍航空运输的全球统一框架。

关于国际民航组织
国际民用航空组织（ICAO）是联合国的一个专门机构，引领技术标准和战略的国际协调统一，促进其193个成员国航空部门和航空运输服务的安全、安保和可持续发展。今年，国际民航组织正值庆祝其根据1944年《国际民用航空公约》成立80周年。
 

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