Государства должны усилить поддержку пострадавших в авиационных происшествиях и их семей

Государства должны усилить поддержку пострадавших в авиационных происшествиях и их семей
Монреаль, 20 февраля 2026 года. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) настоятельно призывает государства и партнеров в сфере воздушного транспорта во всем мире ускорить внедрение комплексных систем поддержки пострадавших в авиационных происшествиях и их семей, а также внести разработанные недавно усовершенствования в стандарты ИКАО по расследованию авиационных происшествий.

В своем выступлении по случаю текущего Международного дня памяти жертв авиационных катастроф и их семей Президент Совета ИКАО г-н Тошиюки Онума подчеркнул необходимость принятия срочных совместных мер в духе сострадания и ответственности для оказания помощи всем пострадавшим в результате авиационных происшествий:

В этот день мы вспоминаем о тех, кто погиб в результате авиационных происшествий, а также об их семьях и обо всех остальных пострадавших. Мы также признаем нашу общую обязанность оказывать им поддержку.

Пострадавшие в авиационных происшествиях и защитники их интересов помогли усовершенствовать программы поддержки и повысить уровень безопасности полетов. В данный момент мы наблюдаем повышение эффективности коммуникации, помощи и расследований, проводимых в целях предотвращения подобных трагедий в будущем. В настоящее время международному сообществу необходимо принять срочные меры для оказания более эффективной поддержки пострадавшим в авиационных происшествиях и их семьям.

В прошлом году на 42-й сессии Ассамблеи ИКАО была единогласно принята резолюция, в которой содержатся четкие и настоятельные рекомендации международному сообществу о принятии дополнительных мер в этой области.

В этой резолюции ко всем государствам и партнерам обращен призыв создать надежные национальные системы помощи пострадавшим и их семьям, повысить эффективность контроля и обеспечения соблюдения международных стандартов, а также сохранять готовность к таким происшествиям в современных условиях стремительной эволюции авиационной отрасли.

Правительства всех стран мира откликаются на этот призыв к действиям. ИКАО оказывает поддержку своим государствам-членам путем повышения их информированности и предоставления им инструментов, услуг по подготовке персонала и инструктивного материала для содействия обеспечению того, чтобы практическая помощь доходила до тех, кто в ней больше всего нуждается.

Международному сообществу необходимо создать авиатранспортную систему, основанную на более глубоком понимании принципов отзывчивости, ответственности и доверия.

После единогласного принятия резолюции А42-15 Ассамблеи ИКАО Организация сформулировала четкие ожидания принятия каждым государством и эксплуатантом эффективных планов помощи семьям. Это включает оперативное оказание помощи семьям и уважительное отношение к ним на каждом этапе с момента авиационного происшествия до завершения создания сетей долгосрочной помощи и поддержки. В резолюции Ассамблеи также подчеркивается необходимость своевременного уведомления семей, уточнения процедур эвакуации и опознания пострадавших, а также внедрения современных правовых рамок, единых систем обмена информацией и резервных механизмов финансовой поддержки в случае трагедии.

ИКАО продолжает предоставлять государствам-членам инструктивные указания по усовершенствованию их национального законодательства, нормативных актов и политики. В соответствии с одним из стандартов Приложения 9 к Конвенции о международной гражданской авиации, имеющим полноценную обязательную силу, каждое государство теперь обязано принять четкие законодательные положения о поддержке семей и обеспечивать их соблюдение. Эти усилия дополняются усовершенствованием систем проведения расследований, которые теперь требуют ускоренного представления предварительной информации, использования понятных формулировок в отчетах и предоставления семьям реальных возможностей для отстаивания своих прав на всех этапах проведения расследования.

По итогам последних симпозиумов ИКАО, особенно симпозиумов 2021 и 2024 годов, в которых приняли участие представители семей пострадавших, эксперты-психологи и руководители отрасли, были определены новые виды поддержки и передовой практики в различных юрисдикциях. Эти форумы способствовали достижению существенных результатов, включая согласованные схемы возмещения ущерба, инструктивный материал по оказанию психологической и посттравматической помощи, а также включение потребностей семей пострадавших в национальные планы обеспечения готовности авиации.
ИКАО включила расширение деятельности по оказанию технической помощи, наращиванию потенциала и проведению международных информационно-разъяснительных кампаний в число своих основных приоритетов на следующий трехлетний период. К текущим мероприятиям по оказанию содействия каждому государству в предоставлении достойной и скоординированной поддержки пострадавшим и их семьям относится организация специализированных практикумов, выпуск практических руководств и проведение соответствующих учебных курсов. ИКАО также активно выступает за ратификацию Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (Монреальская конвенция 1999 года), к которой на данный момент присоединились 143 участника и которая лежит в основе современной международно-правовой базы в сфере установления ответственности авиаперевозчиков и возмещения ущерба пострадавшим и их семьям. Выступая за более широкое присоединение к этой Конвенции, ИКАО способствует повышению уровня соблюдения прав пострадавших и их семей.

Организация принимает меры по повышению эффективности процессов проведения проверок и осуществления контроля, которые помогают государствам выявлять имеющиеся недостатки и вносить усовершенствования. Такие инструменты, как Универсальная программа проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов и электронные системы уведомления о соблюдении требований, повышают прозрачность и подотчетность, упрощая тем самым процессы отслеживания прогресса и обмена накопленным опытом. ИКАО привержена оказанию содействия регионам, характеризующимся повышенным уровнем риска, включая регионы, затронутые конфликтами, в которых расширенный обмен информацией и новые инициативы, такие как "Безопасное небо", позволяют обеспечить дополнительные уровни защиты пассажиров и членов экипажей.

В будущем ИКАО планирует сформировать в мировой авиации культуру, ориентированную на эффективное обеспечение безопасности полетов. Авиакомпаниям, руководителям аэропортов и полномочным органам рекомендуется уделять первостепенное внимание вопросам отзывчивости, прозрачности и непосредственной поддержки семей, лежащим в основе системы обеспечения безопасности полетов. Сведения о каждом извлеченном уроке будут оперативно распространяться по всему миру, что позволит государствам и эксплуатантам пользоваться усовершенствованной передовой практикой и инновационными решениями.

Как ясно дал понять Президент Совета ИКАО, пришло время действовать. ИКАО оказывает поддержку пострадавшим в авиационных происшествиях, их семьям и всем тем, чьи жизни оказались затронуты подобными трагедиями.
 

Материалы для редакторов

Об ИКАО

Поскольку воздушное сообщение имеет принципиальное значение для социального и экономического развития во всем мире, Международная организация гражданской авиации (ИКАО) играет ведущую роль в обеспечении доступности воздушного транспорта для всех к 2050 году при нулевой смертности и чистом нулевом уровне эмиссии углерода. В соответствии со своим долгосрочным Стратегическим планом и совместно со своими 193 государствами-членами и всеми заинтересованными сторонами в сфере воздушного транспорта ИКАО занимается разработкой стандартов и политики в области международной гражданской авиации, а также осуществляет планирование и проводит мероприятия по наращиванию потенциала в целях содействия их внедрению государствами-членами.

media.relations [at] icao.int (media[dot]relations[at]icao[dot]int)
LinkedIn

Контакты для СМИ
Уильям Райан-Кларк
Сотрудник Сектора коммуникаций
wraillantclark [at] icao.int (wraillantclark[at]icao[dot]int)