​《芝加哥公约》授权其193个成员国在选举理事国时，确保以下三类国家有足够的代表性：
 

• 在航空运输方面占主要地位的那些国家。
• 未包括在其它项下的对提供国际民航空中航行设施做出最大贡献的那些国家。
• 未包括在其它项下的可保证世界各主要地理区域在理事会中均有代表的那些国家。

关于理事会选举程序：

• 出席大会的每个国家在理事会三次选举中各有一票。
• 未当选理事会某一类别的国家可参选任何其他类别。