| 1916 | Первая Конференция панамериканской аэронавтики в Сантьяго (Чили) рекомендует американским республикам рассмотреть вопрос о необходимости унификации своего воздушного законодательства, с тем чтобы сформулировать международный воздушный кодекс. |
|---|---|
| 1919 | Французская компания "Фарман" выполняет первый международный коммерческий полет из Парижа в Лондон на самолете "Фарман F-60 Аэробус Голиаф". Этот переоборудованный из военного самолета биплан на 12 пассажирских мест в течение нескольких лет был одним из самых крупных воздушных судов, используемых для коммерческих целей. Позднее в 1919 году компания "Фарман" установила постоянное пассажирское сообщение между Парижем и Брюсселем, а вскоре после этого список мест назначения пополнил Копенгаген, Лондон и Северная Америка. Представители пяти авиатранспортных компаний из Великобритании, Германии, Дании, Норвегии и Швеции встречаются в Гааге (Нидерланды) для подписания соглашения о создании Международной ассоциации воздушного движения (International Air Traffic Association – IATA). Изначальные цели заключались в том, чтобы помочь авиакомпаниям стандартизировать свое делопроизводство и пассажирские билеты, а также сравнить технические процедуры. Первое подлинно международное соглашение о гражданской авиации было достигнуто 13 октября 1919 года, когда на мирной конференции в Париже под эгидой Лиги Наций была подписана Конвенция о регулировании воздушной навигации. Парижской конвенцией , в которой были изложены предварительные технические стандарты для международной гражданской авиации, была учреждена Международная комиссия по аэронавигации (ICAN), которую иногда считают предшественницей ИКАО. Это соглашение было позже заменено Конвенцией о международной гражданской авиации , подписанной в Чикаго 7 декабря 1944 года. |
| 1925 | В Париже созывается Первая Международная конференция по частному воздушному праву в целях изучения вопроса об ответственности авиакомпаний и проведения колоссальной работы по кодификации частного воздушного права. В заключительном протоколе этой конференции содержится призыв к созданию Международного технического комитета экспертов в области воздушного права (CITEJA). |
| 1926 | По инициативе "Бюро Веритас" организуется Международный реестр воздушных судов (Registre International Aéronautique, AIR). В Вене основывается Международная федерация транспортно-экспедиторских ассоциаций (ФИАТА). Под эгидой Испании с участием Португалии и государств Латинской Америки заключается Иберо-американская конвенция (которую также называют Мадридской конвенцией). Отличие этой Конвенции от Парижской конвенции состояло в том, что в ней отдельно рассматривался принцип равноправия ее участников. |
| 1927 | СССР инициирует проведение Первой Международной авиапочтовой конференции в Гааге (Нидерланды). Итогом этой Конференции стало заключение соглашения об учреждении авиакомпаний как официально признанных почтовых перевозчиков при максимальном размере вознаграждения в 6 почтовых золотых франков за метрический тонно-километр. Кроме того, по решению Конференции вводятся важные правила и нормы, касающиеся принятия и скорой доставки авиапочты государствами, подписавшими соглашение, ускоренной обработки авиапочты государствами, не имеющими воздушного сообщения, а также основ процедур учета для международной авиапочты. В Вашингтоне (округ Колумбия) собирается Международная конференция по радиотелеграфной связи. В ходе заседаний, завершившихся в ноябре, участники заключают международные соглашения об использовании отдельных частот воздушными судами и станциями управления воздушным движением. |
| 1928 | 20 февраля 1928 года в Гаване (Куба) Соединенные Штаты Америки и 20 других государств, расположенных в Западном полушарии, подписывают Панамериканскую конвенцию о коммерческой авиации (Гаванскую конвенцию). В этой Конвенции, которая применялась исключительно к коммерческим воздушным судам и содержала основные принципы и правила воздушного движения, признавалось, что каждое государство имеет полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством над своей территорией. В 1944 году Гаванская конвенция была заменена Чикагской конвенцией, действующей в настоящее время. В Вашингтоне (округ Колумбия) проводится Международная конференция по гражданской аэронавтике . Ее целью является рассмотрение прогресса во всем мире, достигнутого в науке и практике гражданской аэронавтики со времени первого полета на летательном аппарате с двигателем, и обсуждение путей и способов ее будущего развития на благо человечества. Эта Конференция предоставила одну из первых возможностей для обмена взглядами на проблемы, связанные с воздушными судами в международной коммерции и торговле, и должным образом отметила двадцать пятую годовщину первого полета братьев Райт. На Конференции также были оптимизированы процессы предварительной оплаты и обработки международной авиапочты, поскольку до этого правила предоплаты международной авиапочты определялись только двусторонними договорами. |
| 1929 | 12 октября 1929 года в Варшаве подписывается Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок , вступившая в силу 13 февраля 1933 года. В этой Конвенции были установлены условия международных воздушных перевозок в отношении документов, используемых для таких перевозок, и ответственности авиаперевозчика. |
| 1933 | Первая Международная санитарная конвенция по воздушной навигации подписывается в Гааге (без конференции) в целях защиты населения от болезней, которые могут завозиться воздушными судами, и защиты летных экипажей от болезней, связанных с выполнением полетов. Третья Международная конференция по частному воздушному праву собирается в Риме. На ней принимается Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся ущерба, причиненного иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности и Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся предупредительного ареста воздушного судна. Цель этих Конвенций – обеспечить надлежащую компенсацию людям, которым на поверхности земли был причинен ущерб иностранными воздушными судами, ограничивая при этом в разумной степени величину обязательств, возникших в результате такого ущерба, с тем чтобы не препятствовать развитию международного воздушного транспорта. |
| 1937 | На Панамериканской конференции в Лиме в 1937 году (15–25 сентября) утверждаются планы создания Постоянной американской комиссии по аэронавтике (Comisión Aeronáutica Permanente Americana – CAPA), однако она так и не была организована. На этой Межамериканской конференции по техническим вопросам авиации присутствовали 12 национальных делегаций из государств этого полушария и 2 наблюдателя из Европы; ее устроителем был Панамериканский союз. |
| 1938 | Четвертая Международная конференция по частному воздушному праву собирается в Брюсселе. На Конференции принимается Дополнительный протокол к подписанной 29 мая 1933 года Римской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся ущерба, причиненного иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, разрешивший страховщикам использовать некоторые основные инструменты защиты. Оба документа были заменены Римской конвенцией 1952 года по этому же вопросу. Была принята также Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся оказания помощи воздушным судам и их спасания или помощи и спасания посредством воздушных судов на море. |
| 1944 | В ответ на приглашение правительства Соединенных Штатов Америки представители 54 стран встречаются в Чикаго, чтобы "подготовить немедленное создание временных мировых воздушных маршрутов и служб" и "учредить временный совет для сбора, записи и изучения данных, касающихся международной авиации, и выдачи рекомендаций по ее совершенствованию". Конференции было также предложено "обсудить принципы и методы, которым необходимо следовать при принятии новой авиационной конвенции". Позднее, 7 декабря 1944 года, в конце Чикагской конференции, в большом бальном зале отеля "Стивенс" 52 государства подписывают Конвенцию о международной гражданской авиации (известную также как Чикагская конвенция). Чикагская конвенция вступает в силу 4 апреля 1947 года, заменив собой Конвенцию о регулировании гражданской авиации, подписанную в Париже 13 октября 1919 года, и Панамериканскую конвенцию о коммерческой авиации, подписанную в Гаване 20 февраля 1928 года. Она обеспечивает основные концептуальные рамки для прогрессивного, безопасного и упорядоченного развития гражданской авиации в глобальном масштабе. В соответствии с целью Конференции учредить временный глобальный совет Конвенцией также создается Временная международная организация гражданской авиации (ПИКАО; позднее, после получения достаточного количества ратификаций – просто ИКАО). |
| 1945 | Временный Совет собирается и начинает осуществлять деятельность Временной международной организации гражданской авиации (ПИКАО) в ожидании ратификации Чикагской конвенции 26 государствами. |
| 1946 | Международный технический комитет экспертов в области воздушного права (CITEJA) рекомендует создать в рамках ИКАО Комитет по международному воздушному праву. |
| 1947 | В соглашении между недавно созданной Организацией Объединенных Наций и ИКАО признается, что ИКАО имеет статус специализированного учреждения, ответственного за осуществление деятельности, которая может быть целесообразной в соответствии с его основополагающим документом – Чикагской конвенцией. В этот день ИКАО официально стала членом семьи организаций системы ООН. |
| 1948 | Совет ИКАО принимает первую серию Стандартов и Рекомендуемой практики, связанных с выдачей свидетельств авиационному персоналу (Приложение 1 к Конвенции), правилами полетов (Приложение 2), метеорологическими кодами (Приложение 3), аэронавигационными картами (Приложение 4) и единицами измерения, подлежащими использованию в связи "воздух – земля" (Приложение 5). На 2 й сессии Ассамблеи ИКАО принимается Конвенция о международном признании прав на воздушные суда, также известная как Женевская конвенция. Это первый результат работы ИКАО в области воздушного права. |
| 1949 | Совет ИКАО принимает Стандарты и Рекомендуемую практику, связанные с национальными и регистрационными знаками воздушных судов (Приложение 7). Совет ИКАО принимает Стандарты и Рекомендуемую практику, связанные с упрощением формальностей при международных воздушных перевозках (Приложение 9). ИКАО проводит первое совещание по стандартизации деятельности государств в области распространения аэронавигационной информации. Его главным итогом стала разработка проекта комплекта "Правила аэронавигационного обслуживания. Службы аэронавигационной информации" (PANS AIS), регулирующего выпуск и распространение извещений для пилотов (NOTAM) с помощью международной службы авиационной электросвязи. Также систематизированы рекомендации по решению в будущем проблем, связанных с аэронавигационной информацией. |
| 1950 | Совет ИКАО принимает Стандарты и Рекомендуемую практику, связанные с обслуживанием воздушного движения (Приложение 11), а также поиском и спасанием (Приложение 12). |
| 1951 | Совет ИКАО принимает Стандарты и Рекомендуемую практику, связанные с расследованием авиационных происшествий (Приложение 13) и с аэродромами (Приложение 14). Внедряется новый алфавит ИКАО (Приложение 10) для авиационной электросвязи в гражданской авиации. |
| 1952 | Принимается и подписывается измененная Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности в целях унификации на международном уровне законодательства, касающегося возмещения людям ущерба, причиненного иностранными воздушными судами на поверхности, при ограничении обязательств ответственных за причинение такого ущерба. В Конвенции также затрагивается ряд связанных с этим вопросов, например распределение исков, требования финансового обеспечения, юрисдикция и принудительное исполнение судебных решений. Конвенция 1952 года была дополнительно изменена Монреальским протоколом 1978 года, предусматривающим 16 главных поправок к Конвенции, в том числе об увеличении пределов ответственности, выраженных в единицах специальных прав заимствования. Учреждается Аэронавигационная комиссия ИКАО для оказания помощи Совету ИКАО в проведении им оценки технических материалов и политики. Совет ИКАО принимает Стандарты и Рекомендуемую практику, связанные со службами аэронавигационной информации (Приложение 15), в целях распространения информации, важной для безопасности, регулярности и эффективности аэронавигации. ИКАО официально учреждает Конференцию по координации воздушного транспорта в Европе (КАТЕ). |
| 1955 | В ноябре 1955 года по инициативе Совета Европы и при активной поддержке Международной организации гражданской авиации (ИКАО) учреждается Европейская конференция гражданской авиации (ЕКГА) со штаб-квартирой в городе Нёйи-сюр-Сен (Франция). Главные цели ЕКГА заключаются в содействии непрерывному развитию безопасной, эффективной и устойчивой европейской системы воздушного транспорта, а также в согласовании между своими государствами-членами политики и практики в области гражданской авиации. Созданию ЕКГА отчасти способствовали дискуссии, состоявшиеся ранее в ходе Страсбургской конференции по координации в транспорта в Европе 1954 года. В Гааге (Нидерланды) проводится Дипломатическая конференция в целях пересмотра и обновления положений Варшавской конвенции 1929 года о международных воздушных перевозках ввиду ускоренного расширения воздушных сообщений во всем мире и преобладающих экономических условий. Конференция соглашается удвоить предел ответственности на каждого пассажира приблизительно до 20 000 долл. США и существенно упрощает правила, касающиеся перевозочных документов, т. е. пассажирских билетов, багажных квитанций и авиагрузовых накладных. Эти согласованные добавления и поправки к Варшавской конвенции, содержавшиеся в Гаагском протоколе и подписанные 28 сентября 1955 года, вступили в силу 1 августа 1963 года. |
| 1956 | ИКАО внедряет окончательный вариант алфавита ИКАО (напечатан в главе 5 тома II Приложения 10). Его принимают многие другие международные и национальные организации, в том числе Организация Североатлантического договора (НАТО), Международный союз электросвязи (МСЭ) и Международная морская организация (ИМО). Открыто для подписания Многостороннее соглашение о коммерческих правах при нерегулярных воздушных сообщениях в Европе . Оно обеспечивает облегченный порядок выдачи разрешений на нерегулярные полеты некоторых категорий (ЕКГА). |
| 1958 | Президент США Эйзенхауэр подписывает Федеральный закон об авиации, которым функции Управления гражданской авиации передаются новому независимому Федеральному авиационному управлению (ФАУ), ответственному за безопасность полетов гражданской авиации. |
| 1959 | В Сен-Луи (Сенегал) подписывается конвенция, учреждающая Агентство по обеспечению безопасности аэронавигации в Африке и на Мадагаскаре (АСЕКНА). Главные цели АСЕКНА заключаются в предоставлении профессионального обслуживания в области управления воздушным движением, полетной информации, аэронавигационной электросвязи и метеорологии своим 15 африканским государствам-членам при активном участии французского правительства в целях обеспечения безопасности полетов и эффективности воздушного движения во всем регионе Западной Африки и на Мадагаскаре. В 1972 году АСЕКНА получает престижную премию имени Эдварда Уорнера за эффективность и качество аэронавигационного обслуживания в регионе общей площадью воздушного пространства порядка 8 млн км2 с 24 международными аэропортами. |
| 1960 | Создано Многостороннее соглашение о сертификатах летной годности на импортируемые воздушные суда, охватывающее импорт запасных частей, двигателей для воздушных судов и т. д. К числу прочих затронутых вопросов открытого для подписания (ЕКГА) Соглашения относятся всепогодные полеты, взаимное признание свидетельств пилота-любителя и эксплуатационные характеристики бортового оборудования навигации и связи. В Брюсселе (Бельгия) шесть европейских государств (Бельгия, Германия, Люксембург, Нидерланды, Соединенное Королевство и Франция)) подписывают Конвенцию о Европейской организации по безопасности воздушной навигации , известную под названием ЕВРОКОНТРОЛЬ. Ее цель – развитие стройной и скоординированной системы управления воздушным движением в Европе. |
| 1961 | 18 сентября подписывается дополнительная к Варшавской конвенции 1929 года Гвадалахарская конвенция 1961 года, касающаяся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору. |
| 1963 | 14 сентября в Токио (Япония) подписывается Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов . В ней изложены принятые в международном сообществе принципы, касающиеся немедленного освобождения всего воздушного судна, пассажиров и экипажа в случае незаконного вмешательства в отношении воздушного судна. |
| 1964 | Авиакомпания SLM ("Суринам Эйрвэйз") начинает международную деятельность после заключения пульного соглашения между авиакомпаниями KLM, ALM и SLM о совместном выполнении полетов по маршруту Парамарибо–Кюрасао с остановками в Джоржтауне (Гайана) и Порт-оф-Спейн (Тринидад). |
| 1967 | Открыто для подписания Международное соглашение о порядке установления тарифов для регулярных воздушных сообщений (ЕКГА). |
| 1968 | Международная конференция полномочных представителей, прошедшая в Буэнос-Айресе с 9 по 24 сентября, принимает Протокол об аутентичном трехъязычном тексте Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 год). |
| 1969 | Учредительная конференция, проведенная Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) и Организацией африканского единства (ОАЕ) в Аддис-Абебе (Эфиопия), создает Африканскую комиссию гражданской авиации (АКГА) и принимает ее устав. |
| 1970 | 16 декабря в Гааге (Нидерланды) подписывается Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов . В ней содержатся подробные положения об установлении государствами юрисдикции над преступлением, о заключении преступника под стражу и о привлечении преступника к ответственности или его выдаче. |
| 1971 | 8 марта в городе Гватемале подписывается Гватемальский протокол 1971 года . Протоколом принимаются важные изменения тех положений Варшавской конвенции 1929 года, измененной Гаагским протоколом 1955 года, которые касаются ответственности авиаперевозчика в отношении международной перевозки пассажиров и багажа. 23 сентября в Монреале подписывается Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации . В ней определен широкий спектр незаконных актов, направленных против безопасности гражданской авиации, за совершение которых государства – члены ИКАО обязуются назначать суровые наказания. |
| 1972 | 6 января начинает применятьсяПриложение 16 "Охрана окружающей среды" к Чикагской конвенции, содержащее Стандарты и Рекомендуемую практику (SARPS) ИКАО, связанные с авиационным шумом и эмиссией авиационных двигателей |
| 1975 | Вступает в силу новое Приложение 17 "Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", содержащее Стандарты и Рекомендуемую практику (SARPS) по широкому ряду аспектов авиационной безопасности. ИКАО проводит Дипломатическую конференцию в целях пересмотра и обновления положений Варшавской конвенции 1929 года, измененной Гаагским протоколом 1955 года. Приняты и подписаны четыре протокола, которые увеличили предел ответственности перевозчика при международных воздушных перевозках до 100 000 СПЗ (единиц специальных прав заимствования) (около 130 000 долл. США) на пассажира и существенно упростили требования к документации, связанной с международными грузовыми перевозками. |
| 1977 | Международная конференция по воздушному праву совместно с 22 й сессией Ассамблеи ИКАО, прошедшей в Монреале с 19 по 30 сентября 1977 года, принимает Протокол об аутентичном четырехъязычном тексте Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 год). Этим Протоколом, включающим в себя текст Чикагской конвенции на русском языке, русскому языку присвоен статус одного из языков Организации наряду с английским, французским и испанским языками. Протокол был открыт для подписания 30 сентября 1977 года и вступил в силу 16 декабря 1999 года. |
| 1978 | Дипломатическая конференция , проведенная в Штаб-квартире ИКАО в Монреале, принимает Монреальский протокол, который изменяет Римскую конвенцию об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности 1952 года, упростив Конвенцию и скорректировав пределы ответственности. Введение Закона о дерегулировании деятельности авиакомпаний в Соединенных Штатах Америки, устранившего в конце 1978 года законодательно установленный контроль над деятельностью авиакомпаний внутри страны, ведет к кардинальным изменениям в структуре внутренних, а также международных воздушных сообщений. Впоследствии другие промышленно развитые страны предпринимают аналогичные шаги по либерализации воздушных перевозок. |
| 1980 | Вслед за Законом о дерегулировании деятельности авиакомпаний 1978 года, касающимся внутренних воздушных сообщений США, Конгресс Соединенных Штатов Америки в начале 1980 года принимает Закон о конкуренции на международном воздушном транспорте 1979 года . Это положило начало процессу заключения новых двусторонних соглашений по воздушному транспорту с рядом иностранных государств, повысило конкуренцию в области международных воздушных перевозок и инициировало в более существенной степени глобальную приватизацию авиакомпаний и аэропортов. Вторая Авиатранспортная конференция ИКАО , прошедшая в Монреале с 12 по 18 февраля, формулирует общие и многосторонние подходы к решению вопросов, связанных с регулированием провозной емкости при осуществлении международных коммерческих воздушных сообщений во всем мире, а также механизмы установления международных тарифов на пассажирские и грузовые перевозки. Эта Конференция, в частности, призвала к непрерывности обеспечения многосторонних (хотя и в большей степени либерализованных) решений в ответ, прежде всего, на политику открытого неба, в то время вводимую Соединенными Штатами Америки. Хотя ИКАО была создана для того, чтобы заниматься в основном техническими вопросами и проблемами международной гражданской авиации, Конференция обозначила новое для нее участие в экономической и коммерческой сферах в свете расширяющегося воздействия дерегулирования сектора. |
| 1981 | На Всемирной конференции ИКАО по связи , состоявшейся в Монреале в апреле 1981 года, были разработаны стандарты по новой микроволновой системе посадки (MLS). MLS обеспечивает несколько вариантов захода на посадку, по кривой и по сегментной траектории, а также выбираемые углы планирования – возможности, которые ранее были недоступны. В свете ускоренного развития техники ИКАО провела весной 1995 года Особое специализированное совещание по связи/производству полетов (COM/OPS), на котором были рассмотрены все основные принципы аэронавигации и была рекомендована стратегия внедрения невизуальных средств захода на посадку и посадки на следующие 20 лет. |
| 1984 | 1 января начинает применяться новое Приложение 18 "Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху" к Чикагской конвенции. 25-я (чрезвычайная) сессия Ассамблеи ИКАО единогласно одобряет в резолюции A25-1 поправку к Конвенции о международной гражданской авиации, в которой прямо признается, что использование оружия против гражданских воздушных судов запрещается. |
| 1987 | ИКАО принимает новый Стандарт в рамках Приложения 17 "Безопасность" к Чикагской конвенции, согласно которому все авиаперевозчики государств-членов должны обеспечить, чтобы багаж не подлежал перевозке на международных рейсах, если его владелец не присутствует на борту или же багаж не прошел досмотр в целях безопасности. Эта мера направлена на противодействие рискам диверсий с использованием зарегистрированного багажа. |
| 1988 | Новый Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год) принят на основе консенсуса и открыт для подписания на Международной конференции по воздушному праву в Штаб-квартире ИКАО в Монреале. |
| 1991 | На Международной конференции по воздушному праву, прошедшей в Монреале с 12 февраля по 1 марта под эгидой ИКАО, принимается Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Эта Конвенция направлена на содействие предотвращению незаконных актов с использованием пластических взрывчатых веществ. Совет ИКАО принимает Кодекс поведения по регулированию использования автоматизированных систем бронирования в целях обеспечения использования втоматизированных систем бронирования (АСБ) справедливым и прозрачным образом без какой-либо дискриминации. Кодекс поведения АСБ имеет следующие главные цели: избегать злоупотребления этими системами и недобросовестной конкуренции между авиакомпаниями; защищать интересы пользователей услуг воздушного транспорта; поощрять все более активное участие авиакомпаний развивающихся стран в деятельности АСБ. |
| 1992 | В Монреале проводится Всемирный коллоквиум ИКАО по воздушному транспорту на тему "Перспектива регулирования международных воздушных перевозок". Более 500 участников признают, что ИКАО – учитывая ее уникальную роль и ответственность за мировую гражданскую авиацию на глобальном уровне – должна быть главной организацией, координирующей развитие событий и берущей на себя надлежащую роль в усилиях, направленных на активизацию принципа многосторонних отношений в международных воздушных сообщениях. Этот коллоквиум обеспечивает концептуальные рамки и основу для Четвертой Авиатранспортной конференции ИКАО , состоявшейся в 1994 году, и выявляет необходимость в разработке ИКАО будущих механизмов регулирования, которые обеспечивали бы эффективную поддержку быстро изменяющихся требований и условий международных воздушных перевозок. В июне 1992 года в Рио-да-Жанейро проходит Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), широко известная как встреча на высшем уровне "Планета Земля". На ней принимается межправительственная Конвенция о борьбе с глобальным потеплением путем установления пределов эмиссии парниковых газов . 29 я сессия Ассамблеи ИКАО одобряет проект концепции глобальной спутниковой системы связи, навигации и наблюдения/организации воздушного движения (CNS/ATM), призванной заменить существующие системы прямой видимости. В то же время системы управления воздушным движением во всем мире начали обновляться в рамках процесса эволюции в направлении глобальной системы организации воздушного движения. |
| 1995 | Международная конференция по воздушному праву совместно с 31-й сессией Ассамблеи ИКАО принимает Протокол об аутентичном пятиязычном тексте Конвенции о международной гражданской авиации . Этот Протокол, содержащий текст Чикагской конвенции на арабском языке, ставит арабский язык в ИКАО на один уровень с другими языками Организации (английский, французский, испанский и русский). |
| 1997 | ИКАО официально принимает свой первый Стратегический план действий на большом собрании представителей государств-членов и персонала ИКАО в своей Штаб-квартире в Монреале. Этот новый план, подготовка которого длилась несколько лет, представляет собой первую комплексную переоценку роли ИКАО с момента создания Организации в 1944 году. Он изменяет позицию ИКАО в целях более эффективного решения постоянно меняющихся сложных задач, стоящих перед гражданской авиацией, особенно в области обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности. На церемонии принятия плана д-р Ассад Котайт, Президент Совета ИКАО, подчеркнул важность Стратегического плана действий ИКАО и отметил, что глобализация, коммерциализация государственных поставщиков обслуживания, либерализация экономического регулирования, активизация экологического контроля и появление новых технологий оказывают существенное воздействие на безопасность полетов и авиационную безопасность в гражданской авиации. Д-р Котайт также подчеркнул, что эффективное решение этих вопросов требует небывалого уровня сотрудничества между странами и соответствующего уровня глобальной координации, выходящей за пределы географических границ. Министры транспорта европейских государств подписывают пересмотренную и модернизированную Конвенцию, регламентирующую организационную структуру, функции и образ действий ЕВРОКОНТРОЛя – Европейской организации по безопасности воздушной навигации . Вслед за ее ратификацией соответствующими государствами она заменяет конвенцию, составленную 8 первоначальными государствами-членами в 1960 году, и обеспечивает правовую основу для будущей стратегии, согласованной в феврале 1997 года 36 государствами – членами Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА). |
| 1998 | В Рио-де-Жанейро ИКАО проводит Первую Всемирную конференцию по внедрению систем связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения (CNS/ATM). Цель этой уникальной Конференции ИКАО заключается в том, чтобы свести вместе всех партнеров по внедрению систем CNS/ATM во всем мире для обсуждения двух главных вопросов, а именно механизмов финансирования и институциональных рамок, необходимых для реализации этих проектов. На Конференции формулируется ряд рекомендаций, призванных способствовать скорейшему и успешному внедрению концепции систем CNS/ATM, в частности по аспектам финансирования, управления, правового обеспечения, технического сотрудничества и подготовки персонала. Международная конференция по воздушному праву совместно с 32-й сессией Ассамблеи ИКАО принимает Протокол об аутентичном шестиязычном тексте Конвенции о международной гражданской авиации. Этим Протоколом, в который включен текст Чикагской конвенции на китайском языке, китайскому языку присвоен статус одного из языков Организации наряду с английским, французским, испанским, русским и арабским языками. |
| 1999 | В январе 1999 года ИКАО официально учредила Сектор проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов , который начал реализацию Универсальной программы проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов (УППКБП). В программу УППКБП вошла система регулярной отчетности и мониторинга внедрения Стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS) в области безопасности полетов, и циклы проверок в рамках этой программы продолжаются и сегодня, являясь важным компонентом глобальной системы обеспечения безопасности полетов. ИКАО проводит в Монреале историческую Международную дипломатическую конференцию по воздушному праву в целях модернизации системы Варшавской конвенции, созданной в 1929 году и предусматривающей низкие пределы компенсации пострадавшим в авиационных происшествиях. Имелась также явная необходимость в упрощении требований к документам, относящимся к пассажирам, багажу и грузам, за счет использования преимуществ современных информационных технологий. На этой Конференции была принята новая Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, призванная заменить систему 70 летней давности, состоявшую из шести различных международных правовых документов международного частного права, и обеспечить на много лет вперед надлежащий уровень компенсации пострадавшим в международных авиационных происшествиях. Основным элементом нового правового документа является концепция неограниченной ответственности в случае смерти или телесного повреждения пассажиров, в связи с которой вводится двухуровневая система. Первый уровень предполагает строгую ответственность в отношении вреда, не превышающего 100 000 специальных прав заимствования(СПЗ), что приблизительно эквивалентно 135 000 долл. США, вне зависимости от вины перевозчика. Второй уровень основан на презумпции вины перевозчика и не имеет предела ответственности. В этой Конвенции также упрощена система предъявления исков при утере, повреждении, уничтожении или задержке багажа или груза. В конце этой исторической Конференции в общей сложности 52 государства – члена ИКАО подписали Конвенцию, для вступления которой в силу требовалась ее ратификация 30 Договаривающимися государствами ИКАО. 4 ноября 2003 года, когда это произошло, Президент Совета ИКАО г н Ассад Котайт отметил: "В подготовке новой Монреальской конвенции мы смогли достичь тонкого равновесия между потребностями и интересами всех партнеров в международной гражданской авиации: государств, пассажиров, авиаперевозчиков и транспортной отрасли. Пострадавшие в международных авиационных происшествиях и их семьи получат лучшую защиту и компенсацию в соответствии с новой Монреальской конвенцией, в которой модернизирована и сведена в один правовой документ семидесятипятилетняя система международных документов международного частного права". |
| 2001 | На Дипломатической конференции, проведенной в Кейптауне (Южно-Африканская Республика) под эгидой ИКАО и Международного института унификации частного права (УНИДРУА), принимается новая конвенция под официальным названием Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования, а также Протокол по авиационному оборудованию к этой Конвенции. В Конвенции и Протоколе содержатся положения о финансировании приобретения и аренды авиационного оборудования, а также о создании международного реестра международных гарантий в отношении воздушных судов, авиационных двигателей и вертолетов. Этим новым правовым документом создана система правил, призванных облегчить обеспеченное активами финансирование приобретения и аренду воздушных судов, и повысить доступность кредитов для авиаперевозчиков по сниженным ставкам. 9/11 Поворотной точкой в международной гражданской авиации стал день 11 сентября 2001 года, когда группа террористов-смертников захватила четыре коммерческих реактивных самолета "Боинг 757" и "Боинг 767", два из которых принадлежали компании "Америкэн эрлайнз", а два – компании "Юнайтед эрлайнз". Два самолета врезались в башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и вызвали их полное разрушение, один врезался в здание Пентагона в Вашингтоне (округ Колумбия) и разрушил часть здания, а четвертый упал на поле под Питтсбургом (штат Пенсильвания), очевидно после того, как некоторые пассажиры попытались нейтрализовать террористов. В результате этих террористических актов на четырех воздушных судах погибли 214 пассажиров и 33 члена экипажей (не считая 19 исполнителей терактов). Кроме того, во Всемирном торговом центре в Нью-Йорке и в Пентагоне (Вашингтон, округ Колумбия) лишились жизни соответственно 2658 и 125 ни в чем не повинных людей множества национальностей, что причинило людям огромные страдания и вызвало невероятный шок. Это трагическое событие стало символом первого с зарождения эпохи авиации почти 100 лет тому назад использования гражданских воздушных судов в качестве оружия массового уничтожения. В своем обращении к 33 й сессии Ассамблеи ИКАО, состоявшийся в Монреале в октябре 2001 года, Президент Совета ИКАО д р Ассад Котайт сказал: "Эти террористические нападения представляют собой величайшую угрозу для безопасности гражданской авиации…" и "…первоочередной задачей ИКАО будет определение способов, которыми можно будет искоренить эту новую угрозу и восстановить доверие общества к авиационной системе, которая в своей основе остается безопасной, надежной и эффективной". 33 я сессия Ассамблеи ИКАО единогласно приняла резолюцию о привлечении к ответственности и строгом наказании лиц, виновных в ненадлежащем использовании гражданских воздушных судов в качестве оружия уничтожения, в том числе ответственных за организацию таких актов или за оказание помощи преступникам, их поддержку или укрывательство. Кроме того, Ассамблея поручила Совету ИКАО как можно скорее созвать Конференцию высокого уровня по авиационной безопасности в целях предотвращения и искоренения актов терроризма, направленных против гражданской авиации, и борьбы с ними. Ассамблея и Совет ИКАО также признали, что борьба с терроризмом представляет собой невероятно сложную и трудную задачу, связанную с огромным разнообразием непредсказуемых событий. Кроме того, участники признали, что непрерывность обеспечения безопасности полетов и эффективность обеспечения авиационной безопасности в международной и внутренней гражданской авиации потребует усилий на глобальном уровне и сотрудничества всех государств – членов ИКАО. События 11 сентября 2001 года внесли крупные и далеко идущие изменения в условия деятельности отрасли воздушного транспорта. Теперь, когда авиакомпании и аэропорты стали адаптироваться к воздействию на авиационную безопасность, а также на доходы и расходы, внимание отрасли более чем когда-либо сконцентрировалось на обеспечении максимальной безопасности полетов и авиационной безопасности для пользователей мировой системы воздушного транспорта. |
| 2002 | По результатам событий 11 сентября 2001 года в Штаб-квартире ИКАО в Монреале 19 и 20 февраля 2002 года была проведена историческая Международная конференция высокого уровня по авиационной безопасности, на которой была одобрена глобальная стратегия по усилению авиационной безопасности во всем мире. Конференция согласилась с комплексным планом действий в ответ на террористические нападения 11 сентября 2001 года и подтвердила, что глобально эффективная система авиационной безопасности накладывает коллективную ответственность на все государства – члены ИКАО. Основой этой глобальной стратегии было введение обязательных проверок организации контроля за обеспечением авиационной безопасности в целях оценки возможностей государств по регулированию своих соответствующих областей на базе применимых стандартов ИКАО по авиационной безопасности. Главные цели новой программы, как и начатой в 1999 году Универсальной программы проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов (УППКБП), заключаются в выявлении и устранении недостатков во внедрении приемлемых стандартов. |
| 2009 | Специальная группа, работающая над модернизацией Римской конвенции, разрабатывает проекты двух конвенций: 1) Конвенции о возмещении ущерба третьим лицам, причиненного в результате актов незаконного вмешательства с участием воздушных судов; 2) Конвенции о возмещении ущерба, причиненного воздушными судами третьим лицам Международная конференция по воздушному праву, состаоявшаяся в Монреале, рассматривает и принимает эти проекты Конвенции о возмещении ущерба третьим лицам, причиненного в результате актов незаконного вмешательства с участием воздушных судов, и Конвенции об общих рисках. |
| 2010 | Дипломатическая конференция по авиационной безопасности в Пекине в целях борьбы с незаконными актами, затрагивающими гражданскую авиацию, принимает два документа международного воздушного права: Конвенцию о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации (превалирующую над упомянутой выше Монреальской конвенцией от 23 сентября 1971 года и Протоколом, совершенным в Монреале 23 сентября 1971 года и подписанным 24 февраля 1988 года) и Протокол, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (дополняющий упомянутую выше Конвенцию, подписанную в Гааге 16 декабря 1970 года). ИКАО подписывает Меморандум о сотрудничестве, в котором содержатся концептуальные рамки активизации сотрудничества с различными региональными комиссиями и организациями, в том числе с Африканским союзом (АС), Европейским союзом (ЕС), Арабской комиссией гражданской авиации (АРКГА), Африканской комиссией гражданской авиации (АКГА) и Латиноамериканской комиссией гражданской авиации (ЛАКГА). |
| 2013 | Государства – члены ИКАО принимают первое новое Приложение к Чикагской конвенции за более чем 30-летний период. Новое Приложение 19 "Управление безопасностью полетов" поддерживает глобальную стратегию обеспечения безопасности полетов, предусматривающую повышение стандартизации, активизацию сотрудничества между заинтересованными сторонами в авиации, новые инициативы по обмену информацией, а также присвоение приоритета инвестициям в технические и людские ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности полетов. Приложение 19 также поддерживает эволюцию всей отрасли в направлении новой, менее карательной культуры управления безопасностью, способствующей более частому и точному представлению данных об авиационных происшествиях и инцидентах в целях содействия уменьшению существующих и будущих рисков для безопасности полетов. |