La OACI prepara el marco jurídico internacional para acompañar la transformación de la aviación civil
La OACI prepara el marco jurídico internacional para acompañar la transformación de la aviación civil
Los riesgos y las tecnologías emergentes figuran entre las prioridades que examinó esta semana el Comité Jurídico de la OACI
Para que el derecho aeronáutico internacional se mantenga a la par de los cambios fundamentales que atraviesan la aviación mundial, el 40º período de sesiones del Comité Jurídico de la OACI ha formulado en su clausura hoy importantes recomendaciones que contribuirán a avanzar hacia la visión estratégica de la OACI de un transporte aéreo para todo el mundo en 2050, sin víctimas mortales y con cero emisiones netas de carbono.
Fomentar un crecimiento responsable y ordenado
El comité confirmó la necesidad de que la OACI siga trabajando en cómo se aplican el Convenio de Chicago y los demás instrumentos vigentes a las aeronaves sin piloto o pilota a bordo. El objetivo es evitar la fragmentación reglamentaria entre los distintos Estados y favorecer la integración segura de las nuevas tecnologías de la aviación.
Otro de los aspectos prioritarios examinados por el Comité Jurídico fue cómo refinar las orientaciones jurídicas para reforzar la coherencia y la previsibilidad de los derechos aeroportuarios y de navegación aérea para los Estados, las líneas aéreas, los aeropuertos y los proveedores de servicios de navegación aérea. Teniendo presentes las preocupaciones que siguen planteándose en torno a la coherencia y la interpretación, el comité destacó la necesidad de más claridad jurídica y de posibles aspectos a trabajar en el plano técnico. Asimismo, reconoció la existencia de opiniones divergentes sobre el alcance de las obligaciones derivadas del artículo 15 del Convenio y los medios de cumplimiento.
El comité se detuvo también a examinar los resultados de una encuesta sobre protección de datos y señaló que futuras orientaciones de la OACI podrían aportar claridad en este ámbito para ir reduciendo progresivamente las repercusiones económicas que tienen los conflictos entre los requisitos internacionales y las distintas leyes nacionales o regionales de protección de datos.
En los debates también se analizó la necesidad de que el Comité Jurídico siga ocupándose de los sistemas y servicios satelitales mundiales, teniendo en cuenta que los recursos jurídicos de la OACI deben centrarse en aquellos ámbitos en los que su trabajo pueda añadir valor. El comité convino en mantener en su programa de trabajo el estudio jurídico de los sistemas mundiales de navegación por satélite, al tiempo que hizo hincapié en la necesidad de coordinarse con otros organismos de las Naciones Unidas para evitar duplicaciones.
Subsanar carencias fundamentals
El comité examinó si los instrumentos vigentes de derecho aeronáutico dan respuesta a las nuevas ciberamenazas y otros delitos, identificando posibles carencias y analizando la necesidad de seguir trabajando en el ámbito jurídico para que el marco vigente no presente vulnerabilidades. También consideró el papel y las futuras funciones de la Comisión Técnica Internacional sobre Explosivos (CTIE) y recomendó medidas prácticas para que el Consejo de la OACI gestione los nombramientos para integrar dicho cuerpo en el marco del Convenio sobre la Marcación de Explosivos Plásticos para los Fines de Detección.
Un punto fundamental de las deliberaciones fueron las recomendaciones del comité sobre nuevas orientaciones destinadas a ayudar a los Estados a cumplir sus obligaciones en virtud del artículo 12 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional de 1944 (Convenio de Chicago). El artículo 12 exige que todos los países hagan cumplir el “Reglamento del aire”, que regula la operación de todos los vuelos internacionales. Las nuevas recomendaciones reducirán la incertidumbre que enfrentan los explotadores internacionales, contribuyendo así directamente a la seguridad operacional de los vuelos. El comité respaldó una serie de documentos de orientación práctica y la creación de una herramienta en línea de apoyo a la implementación para los Estados, destacando que se trata de instrumentos de facilitación no vinculantes.
Avance con inclusion
El comité reafirmó la necesidad de promover una ratificación más generalizada e implementación efectiva de los instrumentos de derecho aeronáutico internacional de la OACI, así como la prestación de asistencia práctica a los Estados. Esta participación más amplia se considera fundamental para dar más uniformidad a los reglamentos jurídicos que regulan los distintos mercados internacionales y reducir la incertidumbre que enfrentan los explotadores y el público pasajero. El comité también alentó la creación de capacidades con seminarios jurídicos y talleres sobre la ratificación de tratados, y analizó formas de resolver las dificultades legislativas e institucionales relacionadas con las ratificaciones en algunos Estados miembros.
Los resultados y las propuestas de este período de sesiones del Comité Jurídico serán ahora examinados por el Consejo de la OACI.
30 de octubre de 2026