ИКАО призывает государства ускорить ратификацию международного договора о недисциплинированных авиапассажирах
Монреаль, 4 апреля 2024 года. В ответ на рост числа случаев недисциплинированного поведения пассажиров на международных рейсах, о которых сообщают регулирующие органы и авиакомпании, Международная организация гражданской авиации (ИКАО) обратилась к своим государствам-членам со срочным призывом ускорить ратификацию Протокола 2014 года, изменяющего Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Монреальский протокол 2014 года).
Принятый 4 апреля 2014 года, Монреальский протокол был направлен на устранение юрисдикционных пробелов, которые препятствовали эффективному преследованию в судебном порядке правонарушений, совершаемых на международных рейсах. "В десятую годовщину принятия Монреальского протокола крайне важно, чтобы государства-члены укрепили свои обязательства по обеспечению безопасности авиаперелетов, ратифицировав этот важный договор", — отметил Президент Совета ИКАО Сальваторе Шаккитано. "Глобальный всплеск инцидентов с недисциплинированным поведением пассажиров это не просто вопрос комфорта пассажиров, это риск для безопасности полетов и авиационной безопасности, который требует немедленного и скоординированного реагирования".
В большинстве случаев Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токийская конвенция 1963 года), предоставляет юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных на борту воздушного судна, государству, в котором зарегистрировано воздушное судно. Это создает проблемы в случае посадки воздушного судна в какой-либо третьей стране, поскольку местные правоохранительные органы полагают, что они не обладают соответствующей юрисдикцией. Монреальский протокол решает эту проблему, предоставляя юрисдикцию государству посадки, тем самым наделяя государства полномочиями принимать меры в отношении недисциплинированных пассажиров, приземляющихся на их территории, независимо от того, где зарегистрировано воздушное судно. Государству эксплуатанта также предоставлена юрисдикция в отношении преступлений, совершенных на борту воздушного судна, зарегистрированного в другом государстве.
Протокол был ратифицирован 47 государствами из всех регионов мира и вступил в силу 1 января 2020 года.
"Помимо настоятельного призыва к государствам, которые еще не сделали этого, ратифицировать Монреальский протокол 2014 года, ИКАО также призывает правительства использовать набор инструмент��в, разработанных ИКАО и отраслевыми партнерами, для предотвращения недисциплинированного поведения пассажиров и реагирования на него", — заявил Генеральный секретарь ИКАО Хуан Карлос Саласар. "Все пассажиры имеют право на безопасный и комфортный полет, летный экипаж имеет право на благоприятную рабочую среду, и мы все оказываемся в выигрыше, если не происходит дорогостоящих и ненужных отклонений от маршрута".
Инструктивный материал содержится в Руководстве ИКАО по правовым аспектам проблемы недисциплинированных и нарушающих порядок пассажиров (Doc 10117), в котором содержится перечень правонарушений, которые с наибольшей вероятностью могут быть совершены на борту воздушного судна недисциплинированными и нарушающими порядок пассажирами, и которые государства могут по своему усмотрению включить в свои национальные законодательства. В Руководстве также подробно рассматриваются элементы режима административных санкций, которые могут помочь государствам оперативно реагировать на действия правонарушителей.
Кроме того, в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации 1944 года ИКАО также приняла Стандарты и Рекомендуемую практику (SARPS) в отношении недисциплинированного и нарушающего порядок поведения, которые теперь включены в Приложение 17 "Авиационная безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" и Приложение 9 "Упрощение формальностей". Для внедрения этих SARPS ИКАО были разработаны разнообразные инструктивные материалы.
Материалы для редакторов
Недисциплинированные и нарушающие порядок пассажиры: справочная информация и ресурсы для СМИ
Об ИКАО
Международная организация гражданской авиации (ИКАО) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, которое играет ведущую роль в согласовании на международном уровне технических стандартов и стратегий, способствуя безопасному, надежному и устойчивому развитию авиационного сектора и воздушного транспорта своих 193 государств-членов. В этом году ИКАО отмечает 80-летний юбилей со дня своего образования в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации 1944 года.
Контактная информация: communications [at] icao.int (communications[at]icao[dot]int) Контакты для СМИ: Уильям Райан Кларк, Сотрудник Сектора коммуникаций
wraillantclark [at] icao.int (wraillantclark[at]icao[dot]int)