非洲国家商定提升安全、安保和可持续的空中连通

第八届非洲和印度洋(AFI)航空周促使该地区各国政府商定在实施国际民航组织航空安全、安保和可持续性计划和标准方面进行更密切的合作,由“高绩效”国家提供更多援助。本届航空周由肯尼亚政府主办,于2023年8月21日至25日在内罗毕举行。

 

2023年8月31日,内罗毕和蒙特利尔第八届非洲-印度洋(AFI)航空周促使该地区各国政府商定在实施国际民航组织航空安全、安保和可持续性标准和计划方面进行更密切的合作,由“高绩效”国家向最需要支持的国家提供更多援助。


本次活动由肯尼亚政府主办,于2023年8月21日至25日在内罗毕举行,理事会代表以及来自各国和各组织的其他代表出席了会议。


国际民航组织理事会主席萨尔瓦托雷·夏基塔诺在开幕致辞中强调,“来自各国以及国际和地区组织的众多重要代表出席本次会议,明确表明人们认识到航空对各国可持续发展的重要性,并且所有合作伙伴和利益攸关方需要密切合作,在非洲实现增效协力。”


此次活动的一个跨领域成果是围绕能力建设、特别是支持下一代航空专业人员(NGAP)建立更紧密的合作伙伴关系。各国指出了“切实运用”国际民航组织航空培训和能力建设路线图以及继续支持国际民航组织在优先领域举行培训和讲习班的重要性。他们认识到在“不让任何国家掉队”倡议下发动资源极为重要,并同意下一代航空专业人员和性别平等应成为国家航空规划的一个关键目标。


会议还讨论了非洲空中航行系统的能力,各国商定要求非盟委员会协调建立“非洲无缝天空”工作队,并通过协作决策(CDM)加强合作。数字化服务被视为该领域尤为重要的优先事项。


为了支持安全和安保监督能力“高”绩效和“低”绩效国家之间的伙伴关系,要求国际民航组织地区办事处通过地区机制促进合作,特别注重开发重点项目,以实现国际民航组织航空安全和安保全球计划中设定的目标。


国际民航组织网络安全行动计划和非洲航空安全联盟(ASAA)关于在非洲有效收集征候事件和事故数据的倡议被视为各国政府的高度优先事项,批准《非洲(马拉博)网络安全和个人数据保护公约》(2014年)亦是如此。


可持续性被认为是同样重要的优先事项,会议认可开发可持续航空燃料(SAF)在航空脱碳方面发挥着至关重要的作用,同时也是非洲可持续发展极有前景的催化剂。鼓励各国和其他利益攸关方加入国际民航组织可持续航空燃料援助、能力建设和培训(ACT-SAF)方案,并充分利用其框架下提供的所有支持举措。


还鼓励各国为即将于2023年11月在迪拜举行的国际民航组织第三次航空和代用燃料会议作出积极贡献,预计在会上将形成可持续航空燃料投资和生产的全球框架。

 

各国政府认可,非洲航空运输的安全、安保和可持续发展还需要全面实施国际民航组织的简化手续和航空运输指南,特别是围绕航空服务自由化以及航空使用费、收费和税收方面的指南。鼓励各国和利益攸关方通过宣传全面实施《关于非洲航空运输市场准入自由化的亚穆苏克罗宣言》的益处,激发领导人的政治意愿,并避免保护主义。


“显然,非洲在实现非洲大陆国家、地区和国际空中联通的愿望方面已处于一个重要的转折点,”国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔在本次活动的闭幕致辞中表示,“展望未来,所有各方必须决心将本周取得的进展转化为有效的政策、方案和行动,以实现预期的结果。我们的愿景是连接非洲和世界,只有我们继续共同努力才能实现这一目标。”


此外,AFI航空周还为国际民航组织领导层提供了机会,在一系列双边和多边会外会议上宣传该组织的优先事项,包括与肯尼亚总统威廉·鲁托阁下会面,他表达了肯尼亚对国际民航组织和区域合作的承诺和欢迎。肯尼亚宣布在内罗毕建设国际民航组织东部和南部非洲(ESAF)地区办事处新总部,以及肯尼亚自愿捐款20万美元支持国际民航组织AFI安保和简化手续(SECFAL)计划进一步证明了这一点。


除了在非洲航空安全综合区域实施计划(AFI计划)和AFI安保和简化手续计划指导委员会会议上发表讲话外,秘书长还与AFI航空周代表团团长举行了会议,并与索马里运输和民航部长Fardowsa Osman Egal女士和索马里民航局局长Ahmed Moalim Hassan先生;纳米比亚民航局局长Toska Sem女士和尼日利亚民航局局长Musa Shuaibu Nuhu机长;以及美国运输安全管理局局长David Pekoske先生进行了双边商谈。


在访问肯尼亚期间,秘书长与联合国内罗毕办事处总干事Zainab Bangura女士和联合国人居署副秘书长兼执行主任Maimuna Mohd Sharif女士商讨了加强合作的领域。


陪同理事会主席和秘书长在肯尼亚期间访问活动的有:国际民航组织东部和南部非洲地区主任Lucy Mbugua女士;西部和中部非洲地区主任Prosper Zo’o Minto’o先生;能力发展和实施局局长Jorge Vargas先生、航空运输局局长Mohamed Rahma先生和空中航行局局长Michele Merkle女士。

 

 

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