Все об ИКАО

ИКАО финансируется национальными правительствами 193 государств, подписавших Чикагскую конвенцию (1944 г.), и функционирует под их руководством, поддерживая их дипломатические усилия и сотрудничество между ними в области воздушного транспорта.

 

Ее основная задача заключается в том, чтобы оказывать административную и экспертную поддержку (Секретариат ИКАО) такому дипломатическому  взаимодействию и разрабатывать новые руководящие принципы и стандарты в области воздушного транспорта в соответствии с указаниями и решениями правительств, утвержденными Ассамблеей ИКАО или избираемым ею Советом ИКАО.

 

В качестве "Приглашенных организаций" в изучении и разработке новых стандартов в рамках ИКАО принимают участие отраслевые объединения и группы гражданского общества, а также другие заинтересованные региональные и международные организации.

 

Учитывая новые приоритеты, устанавливаемые этими заинтересованными сторонами, Секретариат ИКАО проводит совещания групп экспертов и целевых групп, а также конференции и семинары по изучению технических, политических, социально-экономических и других вопросов. По итогам этих мероприятий Секретариат представляет правительствам наиболее конструктивные предложения и рекомендации в поддержку их коллективных и дипломатических усилий по разработке новых международных стандартов и рекомендуемой практики в области международной гражданской авиации.

 

По достижении правительствами дипломатического консенсуса в отношении сферы охвата и содержания нового стандарта он принимается вышеупомянутыми 193 странами, чтобы привести их национальные правила в соответствие с этим всемирным стандартом и способствовать осуществлению безопасных, надежных и устойчивых воздушных перевозок на подлинно глобальной основе.

 

Помимо выполнения этих основных дипломатических и исследовательских функций, ИКАО также действует в качестве наиболее важной платформы для координации действий в области гражданской авиации через посредство ее семи  региональных бюро.

 

Она также осуществляет информационно-просветительскую деятельность, создает объединения и проводит проверки и мероприятия по подготовке персонала и наращиванию потенциала в различных странах мира с учетом потребностей и приоритетов, определяемых и официально утверждаемых правительствами.

 

ИКАО не является глобальным регулирующим органом

 

Положения, содержащиеся в Стандартах ИКАО, никогда не отменяют главенствующую роль национальных нормативных требований. Эксплуатанты воздушных судов, использующие воздушное пространство суверенных государств и расположенные в них аэропорты, юридически обязаны всегда соблюдать местные и национальные правила, устанавливаемые этими государствами на своей территории.

 

Вопреки многим громким заявлениям и публикациям в средствах массовой информации об учреждениях системы ООН, эти учреждения не имеют никакой власти над национальными правительствами в тех приоритетных международных областях, для которых они созданы. Критика ООН часто основана на утверждениях о ее невероятных возможностях и полномочиях, которыми суверенные государства никогда бы не наделили многостороннюю организацию.

 

Следовательно, ИКАО не является международным регулирующим органом в области авиации, точно так же, как Интерпол не является международной полицией. Мы не можем произвольно закрывать или ограничивать воздушное пространство страны, упразднять маршруты или выражать осуждение в отношении аэропортов или авиакомпаний за их неудовлетворительные показатели в области обеспечения безопасности полетов или низкое качество обслуживания пассажиров.

 

В случае нарушения какой-либо из стран того или иного международного стандарта, принятого в рамках нашей организации, функция ИКАО заключается в том, чтобы в соответствии с нашими основными дипломатическими возможностями и ролью помогать странам проводить любые дискуссии, выражать свое осуждение, применять санкции и другие подобные меры, которые они, возможно, пожелают принять в рамках международного права в соответствии со статьями Чикагской конвенции и Приложениями к ней.

Share this page: