Совет является постоянно действующим органом Организации, подотчетным Ассамблее. Он состоит из 36 государств-членов, избранных Ассамблеей на трехгодичный срок. При выборах обеспечивается надлежащее представительство государств, играющих ведущую роль в воздушном транспорте; государств, не включенных на ином основании, которые вносят наибольший вклад в предоставление средств обслуживания для международной аэронавигации; и государств, не включенных на ином основании, назначение которых обеспечит представительство в Совете всех основных географических районов мира.

Совет созывает Ассамблею.
 
Совет выполняет многочисленные функции, самыми значимыми из которых являются представление годовых докладов Ассамблее, выполнение указаний Ассамблеи и выполнение обязанностей и обязательств, налагаемых на него Конвенцией о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 год). Он также управляет финансами ИКАО; назначает членов Авиатранспортного комитета, Комитета по совместной поддержке аэронавигационного обслуживания, Финансового комитета, Комитета по незаконному вмешательству, Комитета по техническому сотрудничеству и Комитета по людским ресурсам и определяет их обязанности. Он назначает членов Аэронавигационной комиссии и избирает членов Комитета по присуждению премии имени Эдварда Уорнера.
 
Еще одной важной функцией Совета является назначение Генерального секретаря.
 
Являясь одним из двух руководящих органов ИКАО, Совет постоянно направляет деятельность ИКАО. В этой связи одной из его основных обязанностей является принятие международных Стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS) и включение их в Приложения к Чикагской конвенции. Совет может также при необходимости вносить изменения в существующие Приложения.

В отдельных случаях Совет может выступать арбитром между государствами-членами по вопросам, касающимся авиации и выполнения положений Конвенции; он может расследовать любую ситуацию, которая создает устранимые препятствия для развития международной аэронавигации, и в целом может предпринимать необходимые шаги для поддержания безопасности и регулярности международных воздушных перевозок.