Ассамблея ИКАО достигла исторического консенсуса относительно устойчивого будущего мировой гражданской авиации

Более 2200 делегатов из 185 государств-членов, государств, не являющихся членами ИКАО, и 56 делегаций-наблюдателей, принявших участие в работе 39-й сессии Ассамблеи ИКАО, выполнили объем работ, на 30 % превышающий показатели любых предыдущих Ассамблей, включая принятие исторического соглашения о новой глобальной системе рыночных мер по сокращению эмиссии международной авиации.

 

Монреаль, 6 октября 2016 года. Сегодня государства – члены ИКАО завершили работу знаменательной 39-й сессии Ассамблеи этого специализированного учреждения ООН в области авиации, приняв историческое соглашение о новой глобальной системе рыночных мер, направленных на сокращение эмиссии CO2 от международных полетов, и комплексную дорожную карту устойчивого будущего международной авиации.


Президент Совета ИКАО д-р Олумуива Бенард Алиу заявил: "Сегодня авиация пришла к своему "парижскому" соглашению. Воздушный транспорт является не только первым в мире крупным отраслевым сектором, чей подход к международному сокращению эмиссии несет глобальный характер, но, что более важно, государства, представляющие более 83 % объема международных перевозок, добровольно согласились принять участие в системе рыночных мер с самых первых дней, начиная с 2021 года".


В своем выступлении на закрытии Ассамблеи Генеральный секретарь ИКАО д-р Фан Лю отметила: "Глобальная система рыночных мер станет важным новым инструментом, дополняющим широкомасштабные меры по сокращению эмиссии, уже осуществляемые в рамках авиационной корзины мер, в частности за счет технических инноваций, модернизации процедур и ее возрастающего использования устойчивых видов альтернативного топлива".


Важные и далеко идущие результаты работы 39-й сессии Ассамблеи были достигнуты в рамках всех стратегических целей ИКАО, как то: безопасность полетов, аэронавигационный потенциал и эффективность, авиационная безопасность и упрощение формальностей, экономическое развитие воздушного транспорта, охрана окружающей среды".


Государства – члены ИКАО однозначно поддержали цели и решения, используемые в глобальном масштабе в рамках комплексных стратегических планов ИКАО, и подтвердили необходимость для ИКАО играть ту же руководящую роль на глобальном уровне в форме двух новых глобальных планов, разрабатываемых в настоящее время в области авиационной безопасности и экономического развития воздушного транспорта.


Они также выразили однозначную поддержку и признательность за проведенную в последнее время в ИКАО работу по изменению приоритетов в области оказания помощи и наращивания потенциала в рамках стратегии ИКАО "Ни одна страна не остается без внимания", подкрепляемую более интенсивными глобальными партнерскими связями
и мобилизацией ресурсов.


Другие важные решения включали соглашение о внесении изменений в Чикагскую конвенцию в целях увеличения количества государств, представленных в управляющем Совете ИКАО и в поддерживающей его Аэронавигационной комиссии.


В завершение своего выступления д-р Лю отметила: "Президент Совета и я воодушевлены столь высоким уровнем интереса, проявленного со стороны государств-членов и отрасли к работе ИКАО, признающих и поддерживающих нашу руководящую роль в мировой авиации. В работе Ассамблеи приняли участие более чем 2200 делегатов из 185 государств-членов, государств, не являющихся членами Организации, и 56 делегаций-наблюдателей – самое большое количество участников за всю историю ИКАО. Мы выполнили объем работ, на 30 % превышающий все предыдущие показатели такого рода".


Ассамблея ИКАО проводится раз в три года, и 40-я сессия Ассамблеи пройдет в 2019 году в год 75-летней годовщины создания Организации.


Более подробное описание конкретных результатов, утвержденных 39-й сессией Ассамблеи в разбивке по каждой стратегической цели глобальной авиации, представлено ниже.

 

39-я сессия Ассамблеи. Краткое описание основных результатов

 


 

Безопасность полетов

 

​•​Утверждение Глобального плана ИКАО по обеспечению безопасности полетов (ГПБП) в качестве стратегического направления технической программы работы ИКАО в области аэронавигации:
-​в новом издании сохранены цели предыдущего, и основное внимание уделено обеспечению эффективного надзора за безопасностью полетов в государствах и управлению безопасностью полетов для эксплуатантов. Предусмотренные ГПБП
цели направлены на:
​•​Продолжение работы над реализацией системы управления безопасностью полетов (СУБП).
​•​Работу с регулятивными органами государств над реализацией мероприятий, направленных на реализацию Государственной программы по безопасности полетов (ГосПБП), включая количественную оценку эффективности обеспечения безопасности полетов.
​•​Разработку показателей оценки эффективности обеспечения безопасности полетов и продолжение эволюционного процесса к упреждающему управлению факторами риска после полного внедрения СУБП.
​•​Одобрение дальнейшего хода реализации мероприятий в рамках Всеобъемлющего регионального плана осуществления проектов по безопасности полетов в Африке (План AFI) после 2016 года и в рамках программ работы региональных бюро, а также его расширение для охвата всех аспектов обеспечения безопасности полетов.
​•Принятие к сведению и оценку хода работы ИКАО по вопросам, урегулированным на последней Конференции ИКАО высокого уровня по безопасности полетов (2015).
​•​Одобрение стратегии ИКАО по обеспечению готовности к чрезвычайной ситуации и мерам реагирования.

 

Дополнительный результат:

 

​•​В ходе церемонии открытия 14 объективно выбранным государствам  были вручены первые свидетельства о признании заслуг от имени Президента Совета  за улучшение уровня безопасности полетов по результатам проверки.

 


 

 Аэронавигационный потенциал и эффективность

 

​•Одобрила 5-е издание Глобального аэронавигационного плана ИКАО (ГАНП) в качестве стратегического направления технической программы работы ИКАО в области аэронавигации. В текущее издание дополнительно включен следующий материал:
-Логическая архитектура ОрВД.
-​Понятие "кратчайший путь".
-​Основанный на характеристиках подход.
-​Финансовые аспекты (MDWG).
​•​Настоятельно призвала государства продолжать внедрение PBN.

Будущая работа: предлагаемые темы для 13-й Аэронавигационной конференции ИКАО 2018 г.:

 

​•​Сближение позиций по следующему поколению Datacom
​•​Согласование системной архитектуры для глобальной SWIM
​•​Введение базовых составляющих компонентов для ГАНП (BBBG)
​•Введение шаблонов технико-экономического анализа для отдельных модулей ASBU для блока 1 и связанных с ними диаграмм влияния
​•​Согласование показателей аэронавигационного потенциала и эффективности
​•​Консолидация программы работы, необходимой для блока 2
​•​Разработка нового блока 4 ASBU

 


 

Авиационная безопасность и упрощение формальностей

 

​•​Одобрение начала разработки Глобального плана ИКАО по авиационной безопасности, который определит направление деятельности для всех организаций, занятых в совершенствовании AVSEC, с акцентом на согласованные на международной основе цели и задачи.
​•​Одобрение следующих ключевых приоритетных задач ИКАО в области AVSEC и FAL на предстоящий трехлетний период:
-Новые и возникающие угрозы, включая кибербезопасность, безопасность неконтролируемых зон и внутренние угрозы.
-​Техническая помощь и активизация региональной координации.
-​Принятие первой в истории резолюции по кибербезопасности, которая подчеркивает важность обмена информацией и координации во всех областях знаний по вопросам безопасности полетов гражданской авиации и авиационной безопасности для устранения риска в этой важной области.
-​Приоритетные задачи программы и деятельности FAL на трехлетний период 2017–2019 гг.
-​Стратегия ИКАО в области программы идентификации пассажиров (TRIP), включая проездные документы, Директорию открытых ключей (ДОК) ИКАО и оказание соответствующей помощи и проведение подготовки кадров для государств.
​•Постоянная поддержка механизма непрерывного мониторинга в рамках Универсальной программы проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности, включая командирование экспертов на краткосрочной и долгосрочной основе и участие в учебных курсах и региональных семинарах.
​•​Поддержка разработки комплексного регионального плана осуществления проектов в области авиационной безопасности и упрощения формальностей (SECFAL) в Ближневосточном регионе и постоянная поддержка существующего плана AFI SECFAL в Африке.

 


 

Экономическое развитие воздушного транспорта

 

​•Признание необходимости в рассмотрении нового глобального плана ИКАО в области воздушного транспорта.
​•​Одобрение плана действий по окончательной доработке международных соглашений, подготовленных ИКАО, по либерализации доступа к рынку, авиагрузу и владению авиаперевозчиками и контроля над ними.
​•​Одобрение плана действий по дальнейшей адаптации к конкретным условиям долгосрочных прогнозов перевозок для глобальных и региональных прогнозов в отношении авиационного персонала (Doc 9956) в целях соблюдения требований программы ИКАО по следующему поколению авиационных специалистов (NGAP).
​•​Содействие укреплению партнерских отношений в области обмена данных и анализа с ООН, ее учреждениями, международными, региональными организациями и научными кругами в целях увеличения финансирования и инвестиций, направленных на развитие деятельности воздушного транспорта.
​•​Повышение осведомленности и популяризация различных обновленных руководящих указаний и инструментов.
​•​Повышение осведомленности и популяризация долгосрочной концепции ИКАО по либерализации воздушных перевозок и основным принципам защиты потребителей.
​•​Повышение осведомленности и популяризация различных инструментов и результатов анализов, совместно разработанных и проведенных партерами.

 


 

Охрана окружающей среды

 

​•​Одобрение глобальных рыночных мер (ГРМ), впервые принятых всей отраслью.
​•ризнание проводимой работы по разработке нового Стандарта по шуму для будущих сверхзвуковых воздушных судов, и возможной сертификации сверхзвуковых самолетов в период 2020-2025 гг.
​•​Признание разработки нового Стандарта на эмиссию нелетучих твердых частиц (нлТЧ) для всех турбовентиляторных и турбореактивных воздушных судов с расчетной тягой свыше 26,7 кН (первый в истории стандарт).
​•​Поддержка желательных целей ИКАО по сокращению эмиссии CO2 и признание достигнутого прогресса по всем элементам корзины мер.
​•​Признание разработки нового глобального сертификационного Стандарта на эмиссию CO2 для новых типов и находящихся в производстве самолетов (первый в истории стандарт).
​•​Одобрение партнерского соглашения между ИКАО и МСА, направленного на реализацию различных совместных инициатив по более экологически чистым аэропортам.
​•​Признание значительных достижений в оказании помощи государствам в целях разработки их национальных планов действий для снижения эмиссии CO2, в результате чего в ИКАО представлен 101 национальный план.
​•​Поручение проводить работу по возникающим проблемам, таким как экологические аспекты снятия с эксплуатации воздушных судов (например, утилизация воздушных судов), а также оценка риска для гражданской авиации, связанная с изменением климата, включая определение адаптационных мер.


 

Прочие вопросы

 

Помощь и наращивание потенциала:

 

​•​Одобрение дальнейшей реализации инициативы "Ни одна страна не остается без внимания" (NLCB).

 


 

Цели ООН в области устойчивого развития

 

​•​Призвать государства содействовать достижению ЦУР посредством реализации стратегических целей и программ работы ИКАО.
​•​Поручить ИКАО продолжать оказывать помощь своим государствам-членам в совершенствовании их авиатранспортных систем и обеспечении того, чтобы ни одна страна не осталась без внимания, с тем чтобы все могли содействовать устойчивому развитию и получать выгоды от лучшей связности воздушных перевозок.

​ 


 

Следующее поколение авиационных специалистов

 

​•​Одобрила Программу следующего поколения авиационных специалистов (NGAP) и подчеркнула работу ИКАО по повышению осведомленности относительно нехватки персонала в будущем, содействию гендерному равенству в авиации и по оказанию помощи мировому авиационному сообществу в привлечении, обучении и удержании квалифицированного персонала.

 


 

Пострадавшие в авиационных происшествиях

 

​•​Признание принятия Советом поправки 25 к Приложению 9 "Упрощение формальностей" (12 июня 2015 года), которая включает положения, обязывающие государства ввести законодательство, правила и/или политику для оказания помощи пострадавшим в авиационных происшествиях и их семьям.

 


Техническая помощь

  • Одобрение дальнейшей работы ИКАО по разработке и реализации Программ технической помощи в рамках соответствующих стратегических целей в сотрудничестве с государствами, международными и региональными организациями, а также с отраслью.         
     

 

Техническое сотрудничество     

 

​•Признание того, что Программа технического сотрудничества ИКАО по-прежнему является постоянным приоритетным видом деятельности Организации и представляет собой один из главных инструментов ИКАО для оказания поддержки государствам в деле устранения недостатков и улучшения положения дел в области гражданской авиации.

       
​  


 

Членский состав Совета ИКАО и Аэронавигационной комиссии

 

​•​Согласие изменить статью 50 a) Чикагской конвенции в целях увеличения членского состава Совета с 36 до 40 государств.
​•​Согласие изменить статью 56 Чикагской в целях увеличения членского состава Аэронавигационной комиссии с 19 до 21 государства.

 


 

Материалы для редакторов:

39-я сессия Ассамблеи ИКАО
Часто задаваемые вопросы по ГРМ

 

Контактная информация:


Энтони Филбин
Начальник Сектора коммуникаций
aphilbin@icao.int
+1 (514) 954-8220
+1 (438) 402-8886 (моб.)
Twitter: @ICAO


Уильям Райан-Кларк
Сотрудник Сектора коммуникаций
wraillantclark@icao.int
+1 514-954-6705
+1 514 409-0705
Twitter: @wraillantclark

Share this page: